Меркулова А.С.

Роль потребительской кооперации СССР

в международном кооперативном движении

К концу XIX в. возникла необходимость создания международного кооперативного органа, который бы объединил кооперативное движение различных стран, и в 1895 г. на Первом международном кооперативном конгрессе в Лондоне был создан Международный кооперативный альянс (союз) — МКА.

Советская потребительская кооперация была принята в члены МКА в 1921 г. Она является одной из крупнейших организаций МКА, возглавляет прогрессивный лагерь и имеет максимальное количество делегатов на конгрессе.

МКА объединяет кооперативы всех видов. К XXIII конгрессу (1966 г.) МКА объединял кооперативные союзы 58 стран, насчитывавших в своих рядах свыше 200 млн. членов-пайщиков. Центросоюз в настоящее время— самая крупная организация в Альянсе.

Цели и задачи МКА определены его уставом. Высшим руководящим органом МКА является конгресс, созываемый через каждые три года. На конгрессе избирается центральный комитет (ЦК), который из своего состава избирает исполнительный комитет (ИК), президента Альянса и двух вице-президентов. На XXIV конгрессе Альянса президентом был избран швейцарец М. Бонов и вице-президентами: председатель правления Центросоюза А. П. Климов и кооператор Великобритании Р. Саутерн. Главная контора Альянса находится в Лондоне.

Важнейшие вопросы современного международного кооперативного движения: борьба за мир и безопасность народов; членство в Альянсе; помощь молодым странам в развитии кооперативного движения; развитие торговых связей и дружественных контактов между национальными кооперативными организациями; борьба против монополий.

Известно, что сохранение мира во всем мире волнует трудящихся всего земного шара. Альянс до 1939 г. совершенно не вел никакой работы по борьбе с фашизма и надвигающейся второй мировой войной. Все предложения представителей советской потребительской кооперации в этом плане отклонялись на заседаниях руководящих органов Альянса. В годы второй мировой войны МКА не работал. В послевоенные годы в международном кооперативном движении образовался лагерь прогрессивных кооперативных организаций, возглавляемый потребительской кооперацией Советского Союза, настойчив выступающий за мир и безопасность народов.

В 1945 г. состоялась первая послевоенная конференция МКА, на которой по требованию советской потребительской кооперации был отстранен с поста президента Альянса (как военный преступник) правый социалист Финляндии Таннер.

В 1948 г. на XVII конгрессе МКА, состоявшемся в Праге (Чехословакия), по требованию делегатов советской потребительской кооперации был исключен из устава Альянса пункт о политическом нейтралитете, а вместо него в устав было записано, что одной из цели Альянса является содействие укреплению мира и безопасности. На этом же конгрессе русский язык был признан одним из официальных языков Альянса.

Вопросы, имеющие прямое отношение к укрепление мира и безопасности народов, выдвигались представителями советской потребительской кооперации и прогрессивными кооперативными организациями других стран на послевоенных конгрессах и многих заседаниях ЦК и ИК Альянса, но, так как в его руководящих органах большинство мест принадлежит реакционным кооператорам, эти вопросы не всегда правильно решаются.

Весьма важным вопросом международного кооперативного движения является вопрос членства в Альянсе. По уставу Международный кооперативный альянс призван быть всемирным представителем кооперативно организаций всех видов, но в действительности это дам ко не так. В Альянсе слабо представлены кооперативные организации стран Азии, Африки и Латинской Америки.

В Альянсе существуют три категории членства: коллективное, индивидуальное и «член-корреспондент». Кооперативные организации, принятые на правах коллективных членов, могут направлять на конгресс до 200 делегатов. На основе этого в Альянс приняты кооперативные организации капиталистических стран, а из социалистических стран — лишь кооперация СССР, Чехословакии и Польши. Кооперативные организации с правами индивидуального членства посылают на конгресс только одного представителя, а с правами «членов-корреспондентов» — лишь наблюдателя без права решающего голоса.

Советская потребительская кооперация, кооперации других социалистических стран и прогрессивные кооперативные организации несоциалистических стран выступают за ликвидацию категории индивидуального членства и такой позорной категории, как «член-корреспондент».

Делегация Центросоюза неоднократно вносила предложения принимать в Альянс в качестве полноправных членов все кооперативные организации, цели и задачи которых соответствуют уставу Альянса, независимо or политического и социального строя государств, в которых они осуществляют свою деятельность. Эти предложения поддерживаются прогрессивными кооперативными организациями, но реакционный лагерь Альянса всякий раз отклоняет их, боясь потерять большинство мест и его руководящих органах.

Дискриминация в вопросе членства отражается на работе конгрессов МКА. Так, на XXIII конгресс прибыли делегаты только 40 стран, хотя Альянс к тому времени объединял кооперативные организации 58 стран. Многие кооперативные организации стран Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии не воспользовались своим правом участвовать в работе конгресса МКА, и одной из причин этого является не решенная до сих пор проблема членства.

Не получил действенного решения и вопрос об оказании помощи отсталым странам в развитии кооперативного движения.

По уставу, Альянс должен оказывать такую помощь, но пока она сводится лишь к посылке в эти страны кооперативной литературы, кинофильмов и т. п.

Делегаты социалистических стран считают, что важнейшей предпосылкой развития кооперативного Движения в отсталых странах является создание в них соответствующих социально-экономических условий. Поэтому они призывают Альянс поддерживать национально-освободительное движение стран Азии, Африки, Латинском Америки и поставлять им на основе эквивалентного обмена машины, оборудование и все то, что необходимо для развития национальной промышленности, предоставлять кооперативным организациям этих стран ссуды на льготных условиях и оказывать помощь в подготовке кадров.

Руководящие органы Альянса также мало проводят мероприятий по развитию экономических, культурных дружественных связей между кооперативными организациями различных стран, но в результате настойчивых усилий советских кооператоров препятствия на этом пути преодолеваются.

Торговые связи советской потребительской кооперации с кооперативными организациями других стран организует Всесоюзное кооперативное внешнеторговое объединение (Союзкоопвнешторг), созданное при Центросоюзе в 1962 г. Торговлю Центросоюз ведет на основе товарообменных операций и только потребительскими товарами.

Средства ведения войны полностью исключены из международной кооперативной торговли.

К VII съезду уполномоченных потребительской кооперации СССР Центросоюз имел торговые связи с кооперативными организациями 33 стран, а различные контакты — с кооперативными организациями 80 стран. Давно установились тесные связи советской потребительской кооперации с кооперативными организациями социалистических стран, а также со многими странами Азии, Африки и Латинской Америки. Широкие связи имеет Центросоюз и с кооперативными организациями капиталистических стран.

Между VI и VII съездами уполномоченных потребительской кооперации СССР внешнеторговый оборот Центросоюза увеличился в 2,5 раза.

Центросоюз ведет обмен технической информацией и литературой по вопросам кооперативной деятельности Он издает специальный информационный бюллетень на иностранных языках для кооператоров развивающихся стран, в которых освещается опыт деятельности советской потребительской кооперации.

На съездах уполномоченных потребительской кооперации СССР присутствуют представители кооперативных организаций других стран. Советские кооператоры, в свою очередь, принимают участие в работе кооперативных конгрессов и съездов как социалистических, так и капиталистических стран.

С целью передачи опыта кооперативного строительства Центросоюз организует в Индии, Гвинее и других странах выставки, демонстрирующие успехи советской потребительской кооперации.

За последние годы в международном кооперативном движении резко встал вопрос борьбы против монополий, являющихся главными врагами кооперативного движения всего мира.

Вопросы борьбы против монополий обсуждались на ряде конгрессов МКА, но особенно остро они встали на XXIII конгрессе. Советские кооператоры в своих выступлениях говорили о том, что капиталистические монополии вытесняют с рынка потребительскую кооперацию п что для успеха борьбы против монополий кооперативы должны включиться в общую борьбу всех антиимпериалистических сил.

XXIII конгресс МКА одобрил следующие принципы кооперативного движения:

1) членство добровольное и доступное, без всяких искусственных ограничений по социальным, политическим, религиозным и расовым мотивам, для всех, кто может пользоваться услугами кооператива и готов принять на себя ответственность, связанную с членством;

2) кооперативные общества являются демократическими организациями, их дела должны вести выборные лица или лица, назначенные в порядке, установленном членством кооператива; при голосовании соблюдается равноправие членов;

3) процент на капитал, если начисляется, должен быть строго ограничен;

4) прибыль, если таковая образуется в результате деятельности общества, принадлежит его членам и должна распределяться так, чтобы исключить возможность обогащения одного члена за счет другого.

Это может быть достигнуто, если прибыль по решению членов будет использоваться:

а) на расширение хозяйственной деятельности кооперативов;

б) для предоставления общих услуг;

в) на распределение между членами (пропорционально их участию в обороте общества);

5) все кооперативные общества должны делать отчисления на повышение образования своих членов, выборных лиц, служащих;

6) чтобы лучше служить интересам своих членов Ш обществу, все кооперативные организации должны любыми практическими средствами активно сотрудничав с другими кооперативами на местном, национальном и международном уровнях.

В результате усилий кооператоров Советского Союза и других социалистических стран и прогрессивных кооперативных организаций всего мира политика, реакционный сил Альянса, направленная на раскол международного кооперативного движения, на отстранение кооперации от острых вопросов современности, становится все более ней популярной среди кооператоров всего мира. В их среде из года в год увеличивается численность сторонников борьбы за мир, за прогрессивное решение важнейших вопросов международного кооперативного движения, и реакционному лагерю все труднее становится протаскивать свои решения на заседаниях руководящих органом Международного кооперативного альянса. По предложению Центросоюза в устав Альянса включен как одна из его целей пункт о содействии укреплению мира и безопасности; приняты на правах коллективных членов кооперативные организации Польской Народной Республики.

Таких фактов, свидетельствующих о победе в Альянсе прогрессивного лагеря, можно привести немало. Активная принципиальная деятельность советской потребительской кооперации в работе руководящих органов Альянса благоприятно влияет на сплочение прогрессивных сил международного кооперативного движения.

VII съезд уполномоченных потребительской кооперации СССР поручил представителям советских кооператоров в Международном кооперативном альянсе продолжать работу, направленную на сплочение кооператоров в борьбе за мир против империализма и монополий, на расширение рядов МКА и ликвидацию дискриминационных категорий членства в МКА. Съезд счел необходимым и впредь укреплять сотрудничество с кооперативными организациями социалистических стран, расширять дружественные связи с кооперативными организациями молодых независимых государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также с кооперативными организациями капиталистических стран.